1. 招标条件
扬州市宝应县庆丰灌区续建配套与节水改造项目2024年度已由扬州市水利局扬水农【2024】10号文批准建设，工程所需资金来源为省级以上补助及地方配套资金。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，招标人宝应县中型灌区节水配套改造工程建设处现委托江苏省鸿源招标代理股份有限公司采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1 工程概况
宝应县庆丰灌区是中型灌区，庆丰灌区位于大运河以东，北起宝射河，南至芦范河，东至营沙河，涉及小官庄镇、安宜镇、望直港镇、氾水镇、柳堡镇和鲁垛镇，总面积25.13万亩，灌区设计灌溉面积16.58万亩，有效灌溉面积16.48万亩。
本次拟实施的扬州市宝应县庆丰灌区续建配套与节水改造项目2024年度主要建设内容为：1、输水工程：渠道衬砌29条，总长81.59km。2、排水工程：排水沟整治18条，总长55.53km。3、建筑物工程：新（拆）建灌区各类建筑物98座，包括补水泵站7座；灌排泵站6座；农桥22座；支渠首32座；涵闸16座；涵洞4座；渡槽4座；倒虹吸7座。4、管护设施：拆建管理房3处，总面积252m2。工程概算总投资19940.07万元。
2.2招标内容：
扬州市宝应县庆丰灌区续建配套与节水改造项目2024年度施工实施内容共分4个标段，各标段建设内容分别为：
施工ⅲ标（合同编号：byqfgq-2024-s03），主要位于安宜镇和望直港镇，主要建设内容为（具体的详见工程量清单及图纸）：渠道护砌6条（朱马干渠、刘堡分支渠、唐桥支渠、房桥支渠、沿运支渠、杨庄支渠），总长12.84km；河道整治8条（贾桥排河、翻身排河、刘堡排河、新民大沟、斜沟河、二横河、四横河、唐桥排河），总长33.42km；泵站4座；桥梁4座；倒虹吸1座。工程建安概算投资3344.36万元。
2.3质量等级：合格。符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（db32/t2334-2013）及江苏省相关行业规定。
2.4计划工期：231日历天，本工程施工计划于2024年3月25日开工（具体开工日期以监理开工令为准），2024年11月10日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。
3. 投标人资格要求
3.1资质要求：投标人要求为独立法人，须具备水利水电施工总承包三级及以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.2业绩要求：投标人近5年（2019年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有合同价1000万元或以上水利工程业绩，须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等。
3.2主要人员要求：
项目经理资格要求（须提供投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保原件复印件，上传至系统中）：
项目经理应具备水利水电专业一级建造师注册证书，在本单位注册，在本单位注册；且无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基〔2016〕17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称三类人员）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。
3.4被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以信用中国公布的信息为准）。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年2月22日至2024年2月29日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子ca及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录扬州市水利工程建设交易平台（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
4.3本项目开评标顺序为：施工ⅰ标→施工ⅱ标→施工ⅲ标→施工ⅳ标。满足资格要求的投标人可同时对本项目施工4个标段进行投标报名，一个投标人只能中一个标段，如果一个投标人同时在多个标段投标中均为综合得分第一，按照以上开评标顺序定标。
5. 踏勘现场和投标预备会
不组织，由投标人自行踏勘现场。若需查勘现场的，招标人可提供协助。
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年3月15日9时30分。本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2024年3月15日9时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 威尼斯人网址的联系方式
招标人：宝应县中型灌区节水配套改造工程建设处
联系人：胡先生
地址：宝应县苏中中路358号
电话：0514-88222424
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：肖女士 许女士
电话：025-86338425、025-86338777
邮箱：609189584@qq.com
8. 备注
8.1未在江苏省水利工程建设企业信用信息系统中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→一窗受理、一网通办综合服务系统→投标单位→水利工程→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业ca证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业ca证书登录扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
8.3本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）用电子ca签章进入扬州市水利工程电子招投标交易平台中开标现场直播栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
9. 评标办法
9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
9.2评分标准细则见下表
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、施工组织设计（24分） | 1.1施工总体布置（2分） | 1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得1分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
1.2进度计划、资源配置和材料组织（2分） | 1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理，工期进度保证措施有力，得1分。 2、主要材料的采购、运输、保管、检测和质量保证措施可行，主要施工机具设备及劳动力配置安排合理，能满足施工需求，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.3主要临时措施方案与保证（3分） | 1、施工期灌溉保证措施、施工围堰、降排水方案合理、安全措施有保证，得1.5分。 2、施工期渠（河）道沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、现场矛盾协调处置预案合理措施可行，得0.5分。 3、雨季、安全度汛方案施工计划全面合理，安全预案全面合理、人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.4主要施工方案与质量控制措施（8分） | 1、河渠（坡）清杂、疏浚整坡，河渠及建筑物土方挖填、土料选择、土方调配方案、弃土方案合理，质量保证措施有效可行全面，得2分。 2、渠道衬砌（现浇、连锁块）、格梗施工方案合理，质量保证措施有效可行全面，得3分。 3、泵站、渠系配套建筑物（桥梁、涵闸、渡槽、倒吸虹等）工程施工组织合理，质量措施有保障，得2分。 4、老建筑物拆除弃渣方案合理，满足环保水保要求，混凝土道路质量保证措施可行、施工工艺及方案组织全面合理、后期养护组织及质量措施有保障，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.5机电及金结设备采购安装（2分） | 1、水泵、电机、电气设备等设备采购保管、施工安装等程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量措施有保障，得1分。 2、闸门、启闭机、拦污栅、起重机等制作（采购）、安装、调试等程序、工艺全面合理，质量措施有保障，得1分。 | ||
1.6绿化水保施工方案及质量控制措施（1分） | 1、苗木、草皮（草籽）运输保管、栽种施工方案合理可行、质量控制与保证措施可行，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，得0.5分。 2、苗木、草皮（草籽）成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得0.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.7质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（3分） | 1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护及水土保持标准，技术及管理措施到位，得1分。 3、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
1.8项目经理答辩?? （3 分） | 项目经理答辩采用暗标闭卷，答辩题目由评标委员会现场讨论确定（答辩地点：扬州市公共资源交易中心扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第3开标室，答辩签到截止时间：2024年3月15日11时00分，需携带身份证原件现场核验）。 | ||
2.2.4（2） | 二、投标报价评分标准（70分） | 2.1投标报价（70分） | 1、工程采用综合评估法，投标报价分为有效投标报价（算术修正后）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分 70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1.0分； 2、计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字四舍五入。最低分值为0分。 3、评标基准价s具体确定方式为： s=txa (a1 a2 … an)/nx (1-a) s—评标基准价； ai—投标人的有效报价( i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； t—招标人最高投标限价； a—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，a值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，a值的取值为0.70、0.75、0.80。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的n为所有有效投标报价的投标人数量； ②当n＞5时，评标基准价计算时的n为分别去除最高和最低的有效投标报价的投标人数量；去除的最高和最低报价个数各为：进入评标基准价计算的有效投标报价的投标人数量×20%（取整数，小数不计）。 注：1、投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； 2、投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。 |
2.2.4（3） | 三、项目管理机构（3分） | 3.1项目经理职称（1分） | 项目经理具备水利行业工程师得0.5分；具有水利行业高级工程师或以上技术职称的，得1分。 |
3.2项目部主要人员素质（2分） | 项目管理机构人员配备齐全。其中： 1、技术负责人技术职称为水利行业高级工程师及以上职称的，得0.5分。 2、项目部人员（不含项目经理、技术负责人）技术职称为水利行业工程师及以上职称的，每有1人加0.5分，最多得1.5分。 须提供由社保机关出具的2023年11月-2024年1月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件复印件，上传至系统中 | ||
2.2.4（4） | 四、企业业绩（3分） | 企业业绩（3分） | 近5年（2019年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有合同价1000万元或以上水利工程业绩的，有1项不得分，每增加1项得1.5分，最高得3分。 须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。 |
其他要求 | 投标文件中施工组织设计页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 | ||
注：1.以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2.以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
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