1. 招标条件
扬州市江都区2023年度省级水利发展资金（河湖管理与保护）项目实施方案已由扬州市水利局以《关于江都区2023年度省级水利发展资金（河湖管理与保护）项目实施方案的批复》（扬水运管〔2023〕38号）批准建设，工程所需资金来源为省级水利发展资金。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，招标人扬州市江都区运河管理处现委托正中国际项目管理集团有限公司采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
本次工程为扬州市江都区2023年度省级水利发展资金（河湖管理与保护）项目施工标，位于扬州市江都区北侧淮河入江水道、高水河堤防。实施宋家浅段填塘固基、梁家港段堤防加固、运河西堤护坡修复，以保证堤防工程安全运行，保障区域的防洪安全，提升岸线环境面貌。根据相关规划，高水河西堤及大运河西堤为1级堤防，大运河东堤为2级堤防。
2.2招标范围
本次招标实施的江都区2023年度省级水利发展资金（河湖管理与保护）项目计为1个施工标段（合同编号：jdhh-2024-sg），主要建设内容为：1、对大运河东堤宋家浅段（工长0.28km，桩号8 920~9 200）堤后深塘进行填塘固基处理，并新建直立护岸；2、对高水河西堤梁家港段（工段长1.1km，桩号14 050~15 150）堤防超高不足部位进行加固；3、对大运河西堤三号汛棚北迎湖侧（桩号8 073～8 873）损坏的灌砌石护坡进行整理、修复，面层增设10cm素混凝土护坡，总面积约2426m2。详见设计图纸和招标工程量清单。
2.3投资规模：本标段批复概算总投资412.09万元，概算建安投资374.09万元。
2.4质量等级：合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（db32/t2334-2013）及江苏省相关行业规定。
2.5计划工期：本工程施工计划于2024年3月20日开工（具体开工日期以监理开工通知为准），2024年5月31日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计），合计73日历天。
3. 投标人资格要求
3.1资质要求：投标人要求为独立法人，须具备水利水电施工总承包一级资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.2主要人员要求：
（1）拟任项目经理资格：要求具有水利水电专业一级建造师注册证书，在本单位注册（须提供投标人为其缴纳的2023年11月-2024年1月任意一个月社保原件的复印件，上传至系统中）；且无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称三类人员）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。
3.4投标人被信用中国网站、信用江苏网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须提供无失信被执行人承诺）。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不通过的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年2月21日至2024年2月28日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子ca及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—一窗受理、一网通办综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录扬州市水利工程建设交易平台（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。
5. 踏勘现场和投标预备会
不组织，由投标人自行踏勘现场。若需查勘现场的，招标人可提供协助。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年3月13日9时30分。
本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心江都分中心现场参加开标会议。投标人电子投标文件在2024年3月13日9时30分前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。
6.2电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7. 威尼斯人网址的联系方式
招标人：扬州市江都区运河管理处
地址：扬州市江都区玉带公寓西侧
联系人：张工
威尼斯人网址的联系方式： 0514-86581503
招标代理机构：正中国际项目管理集团有限公司
地址：南京市雨花台区凤台南路146号天合广场a座22层
联系人：周工
电话：15161425975
邮箱：2356756972@qq.com
8. 备注
8.1未在江苏省水利工程建设企业信用信息系统中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网→一窗受理、一网通办综合服务系统→投标单位→水利工程→相关下载→交易平台投标人操作手册。具体流程为：
①携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
②投标人使用企业ca证书在《系统》中注册账号，并按照用户手册填写相关信息；
③投标人使用企业ca证书登录扬州市水利工程建设交易平台并在报名截止时间前完成网上报名程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心江都分中心网上发布。
8.3本工程采用远程不见面开标模式。投标文件递交截止时间前（路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）用电子ca签章进入扬州市水利工程电子招投标交易平台中开标现场直播栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
9. 评标办法
9.1评标办法：本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行打分，评标积分为各项所有评委打分的计算平均值，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
9.2评标办法细则
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 一、施工组织设计（26分） | 1.1施工总体布置（2分） | 1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得1分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰、矛盾协调等措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 |
| 1.2进度计划、资源配置和材料组织（3分） | 1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1分。 3、主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工强度需求，有详细的计算说明，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
| 1.3宋家浅段填塘固基施工方案与质量（6分） | 1、填塘固基方案可行，土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当，满足压实度要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 2、管桩护岸及压顶等施工方案合理、施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 3、混凝土道路、苗木栽植养护等措施方案合理可行，质量保证措施有效可行，得2分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
| 1.4梁家港段堤防加固施工方案与质量（7分） | 1、堤防填筑方案可行，土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当，满足压实度要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 2、挡墙等施工方案合理、施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 3、沥青混凝土道路（含基层等）施工方案合理、施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。 4、草籽防护的植播及养护措施方案合理可行，质量保证措施有效可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
| 1.5大运河西堤护坡修复施工方案与质量（3分） | 1、原灌砌块石护坡沿线清杂弃运、块石翻整、冲洗、平整等方案合理可行、措施得当，质量保证措施全面有效可行，得1.5分。 2、块石灌缝及混凝土面层浇筑方案合理、施工工序及工艺符合有关施工规范要求，质量保证措施全面有效可行，得1.5分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
| 1.6质量体系、环保水保、工程资料管理和农民工工资措施保证（5分） | 1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，水保技术及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 | ||
| 2.2.4（2） | 二、投标报价评分标准（70分） | 2.1投标报价（70分） | 本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： s=t×a (a1 a2 … an)/n×(1-a) s—评标基准价； ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； t—招标人最高投标限价； a—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，a值在开标时由招标人代表随机抽取确定，a值的取值为0.65、0.70、0.75。 n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的n为所有有效投标报价个数； ②当有效标n>5时，评标基准价计算时的n为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。 注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。 （2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字四舍五入，投标报价得分最低分值为0分。 |
| 2.2.4（3） | 三、项目管理机构（4分） | 3.1项目经理职称（1分） | 项目经理具备水利工程专业工程师或以上技术职称的，得1分。 |
| 3.2项目部主要人员素质（3分） | 1、项目技术负责人具备水利工程专业高级工程师或以上技术职称的，得1分。 2、造价员、质检员、材料员、施工员、安全员配置齐全且每有一人具备水利中级或以上技术职称的得0.5分，最多得2分（配备不全不得分） | ||
| 其他要求 | 本项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1、电子招投标系统中递交的投标文件施工组织设计（含附表一至附表七）中所有内容均不得为彩色，不得加盖单位公章或法人签字，不得在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2、施工组织设计中文字及版面内容要求： （1）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，字符为标准间距，不得进行缩放及位置调整，行距为固定值25磅。 （2）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码数字、格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （3）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面图、网络图等内容以及投标人认为有必要使用的图表可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（1）中字体要求一致。 3、投标文件中施工组织设计（暗标）页数限制范围为：不超过200页（含200页），对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。 | ||
注：1、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
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